مرجع تخصصی مالیات در دیوان عدالت اداری

کلاسه پرونده: ۳۵۳,۷۷

‌ شماره دادنامه: ۵۴

تاریخ: ۱۸ اردیبهشت ۱۳۷۹

‌مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری

‌شاکی: مدیر کل دفتر ارتباط قوه قضاییه و مجریه

‌موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعبه ۱۷ و ۱۴ دیوان عدالت اداری

‌مقدمه: شعبه چهاردهم در رسیدگی به پرونده کلاسه ۲۵۶,۷۵ـ۲۵۹.۷۵ـ۲۶۱.۷۵ـ۲۶۲.۷۵ـ۲۶۳.۷۵ـ۲۶۴.۷۵ و موضوع شکایت شکات به طرفیت‌اداره کل کارگزینی وزارت دادگستری به خواسته برقراری فوق العاده محل خدمت مستندا" به پروانه کلاسه ۱۷۷۵.۷۲.۱۴ به شرح دادنامه ۶۹۴ مورخ۱۳۷۶.۵.۶ و ۶۹۵ و ۶۹۷ و ۶۹۹‌و ۷۰۰ و ۷۰۱ و ۷۰۲ مورخ ۱۳۷۷.۵.۷... چنین رای صادر نموده است، با توجه به استدلال در رای شماره ۳۲۴‌مورخ ۱۳۷۳.۵.۴ این شعبه شکایت وارد و موجه و حکم بر ورود شکایت و استحقاق شاکی بر استفاده از مزایای مقرر قانونی مورد مطالبه و الزام‌وزارت دادگستری به برقراری فوق العاده محل خدمت مورد مطالبه صادر می‌گردد. (‌در قسمتی از دادنامه ۳۲۴ مورخ ۱۳۷۳.۵.۴ شعبه چهاردهم آمده‌است، با توجه به مقررات قانون الحاق یک تبصره به عنوان تبصره ۲ به ماده ۲۹ قانون استخدام کشوری مصوب ۱۳۶۷.۳.۵ و بخشنامه شماره.۱۷۳۵۰ق مورخ ۱۳۶۷.۳.۲۴ سازمان امور اداری و استخدامی کشور و تصویب نامه‌های اشعاری و مجوز شماره ۴.۵۵۸۰ مورخ ۱۳۷۱.۱.۲۱‌معاونت اداری و مالی وزارت دادگستری شکایت شکات وارد و موجه تشخیص و حکم بر ورود شکایت و استحقاق نامبردگان بر استفاده از مزایای‌مقرر قانونی مورد مطالبه و الزام وزارت دادگستری به برقراری ده درصد محل خدمت مورد مطالبه صادر و اعلام می‌گردد). ب: شعبه هفدهم در رسیدگی‌به پرونده کلاسه ۲۲۵.۷۵ موضوع شکایت آقای محمد فرزام به طرفیت اداره کل کارگزینی وزارت دادگستری جمهوری اسلامی ایران به خواسته‌برقراری فوق العاده محل خدمت به میزان ۱۰% که پس از پرداخت آن به مدت پنج سال قطع گردیده است به شرح دادنامه شماره ۱۸۸۹ مورخ۱۳۷۶.۱۲.۲۷ چنین رای صادر نموده است، با توجه به مفاد لایحه جوابیه و توضیحات نماینده معرفی شده و بند (ت) ماده ۳۹ قانون استخدام کشوری‌و به لحاظ اینکه فوق العاده محل خدمت به مستخدمینی که محل جغرافیایی خدمت آنان تغییر می‌کند، حداکثر به مدت پنج سال در هر محل قابل‌پرداخت می‌باشد. فاقد وجاهت و موقعیت قانونی می‌باشد. لذا خواسته نامبرده موجه نیست و حکم بر رد شکایت صادر می‌گردد. هیات عمومی دیوان‌عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجهْْ الاسلام و المسلمین دری نجف آبادی و با حضور روسا شعب بدوی و روسا و مستشاران شعب تجدیدنظر‌تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای می‌نماید.

‌رای هیات عمومی

‌به موجب تبصره ۲ ماده ۳۹ قانون استخدام کشوری «‌مستخدمینی که بنابه ضرورت و تشخیص وزارتخانه‌ها و موسسات دولتی مشمول این قانون و‌شرکتهای دولتی بیش از پنج سال در نقاط محروم و بد آب و هوا محل خدمت نمایند مشمول دو بند زمانی موضوع بند (ت) نخواهند بود و فوق العاده‌محل خدمت طبق مقررات مربوط به آنان پرداخت خواهد شد.» نظر به اینکه شهر بهبهان در اجرای تبصره مذکور از جمله نقاط محروم و بد آب و هوا‌شناخته نشده است، بنابر این دادنامه شماره ۱۸۸۹ مورخ ۱۳۷۶,۱۲.۲۷ شعبه هفدهم بدوی دیوان مبنی بر عدم استحقاق شاکی به دریافت فوق العاده‌ محل خدمت پس از انقضاء مدت پنج سال خدمت در آن شهرستان موافق اصول و موازین قانونی تشخیص می‌گردد. این رای وفق مفاد قسمت اخیر ماده۲۰ قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع مربوطه در موارد مشابه لازم الاتباع است.

‌رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری ـ قربانعلی درّی نجف آبادی

برای این رأی هنوز مستندی به تأیید کارشناس نرسیده است.

رای وحدت رویه شماره ۵۴ مورخ ۱۳۷۹/‍۰۲/۱۸ هیات عمومی دیوان عدالت اداری

مستندات تأییدشده این رأی