مرجع تخصصی مالیات در دیوان عدالت اداری

کلاسه پرونده: ۹۴/۸۰

شاکی: آقای عباس بلندی

موضوع: ابطال مواد ۶ و ۷ آیین‎نامه مرخصی‎ها و بخشنامه شماره ۶۱۴۴۶/۵۳ مورخ ۲۸/۱۰/۷۸ سازمان امور اداری و استخدامی کشور

تاریخ رای: یکشنبه ۱ اردیبهشت ۱۳۸۱

شماره دادنامه: ۳۴

مقدمه: شاکی طی دادخواست تقدیمی اعلام داشته است، بعد از دادنامه شماره ۲۵۷ مورخ ۱۳۷۸/۶/۲۰ هیات عمومی دیوان مبنی بر ابطال ماده ۹ آیین‎نامه مرخصی‎ها سازمان امور اداری و استخدامی کشور مبادرت به صدور بخشنامه شماره ۶۱۴۴۶/۵۳ مورخ ۱۳۷۸/۱۰/۲۸ کشور مبنی بر اینکه ذخیره مرخصی استحقاقی مستخدمین با رعایت مواد ۶ و ۷ آیین‎نامه مرخصی‎ها امکان‎پذیر است، نموده که برابر ماده ۶ کارمندان موظف به استفاده از مرخصی در طول سال شده‎اند و برابر ماده ۷ ذخیره مرخصی مقید به درخواست مستخدم و عدم موافقت مسیول مربوطه با مرخصی وی شده است. اجرای مواد ۶ و ۷ با فلسفه ابطال ماده ۹ مغایرت دارد.در ماده ۴۷ قانون استخدام کشوری یک ماه مرخصی با استفاده از حقوق و فوق‎العاده‎ها از حقوق مستخدم ذکر شده و ثالثاً در تبصره ماده ۳ قانون نحوه تعدیل نیروی انسانی دستگاه‌های دولتی، از مرخصی‎های استحقاقی استفاده نشده مستخدمین بدون هیچگونه قید و شرطی ذکر شده است. لذا با توجه به مراتب فوق ابطال مواد ۶ و ۷ آیین‎نامه مرخصی‎ها و به تبع آن ابطال بخشنامه شماره ۶۱۴۴۶/۵۳ مورخ ۱۳۷۸/۱۰/۲۸ سازمان امور اداری و استخدامی کشور مورد تقاضا می‎باشد.مدیرکل دفتر حقوقی سازمان مدیریت و برنامه‎ریزی کشور در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره ۶۸۶۶/۵۳/۲ مورخ ۱۳۸۰/۴/۱۳ اعلام داشته‎اند، در جهت اجرای دادنامه ۲۵۷ مورخ ۱۳۷۸/۶/۲۰، این سازمان اقدام به اصدار بخشنامه شماره ۶۱۴۴۶/۵۳ مورخ ۱۳۷۸/۱۰/۲۸ کرده است.بنابراین مواد ۶ و ۷ آیین‎نامه مرخصی‎ها به قوت خود باقی است. لازم به توضیح است که ماده ۴۷ قانون استخدام کشوری صرفاً مدت مرخصی استحقاقی سالانه را تعیین نموده و در مورد ترتیب استفاده از آن متضمن هیچگونه حکمی نیست. با توجه به موارد فوق‎الذکر درخواست رد شکایت شاکی را دارد.هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجت‎الاسلام‎والمسلمین دری‎نجف‎آبادی و با حضور روسای شعب بدوی و روسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به‌صدور رای می‎نماید.

رای هیات عمومی

اعتراض نسبت به مادتین ۶ و ۷ آیین‎نامه مرخصی‎ها قبلاً مورد رسیدگی قرار گرفته و به شرح دادنامه شماره ۴۰۲ مورخ ۱۳۷۹/۱۲/۲۸ هیات عمومی دیوان مغایر قانون شناخته نشده است، بنابراین رسیدگی و اتخاذ تصمیم مجدد به اعتراض نسبت به مادتین فوق‎الذکر و همچنین بخشنامه مبتنی بر آنها موردی ندارد و اعتراض شاکی مشمول مدلول دادنامه فوق‎الاشعار است.

رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری - درّی نجف آبادی

برای این رأی هنوز مستندی به تأیید کارشناس نرسیده است.

رای شماره ۳۴ مورخ ۱۳۸۱/‍۰۲/‍۰۱ هیات عمومی دیوان عدالت اداری

مستندات تأییدشده این رأی