مرجع تخصصی مالیات در دیوان عدالت اداری

کلاسه پرونده: ۵۹/۸۰

شاکی: شرکت پست جمهوری اسلامی ایران

موضوع: اعلام تعارض آراء صادره از شعب ۶ و۱۰ و۱۲ و۱۷ و ۸ دیوان عدالت اداری

تاریخ رای: یکشنبه ۸ اردیبهشت ۱۳۸۱

شماره دادنامه: ۴۱

مقدمه: الف) شعبه ششم در رسیدگی به پرونده کلاسه ۷۷/۳۷۳ موضوع شکایت آقای حجت‎اله صادقی به طرفیت شرکت پست به خواسته، پرداخت کسور بازنشستگی به شرح دادنامه شماره ۸۲۹ مورخ ۱۳۷۸/۵/۲۱ چنین رای صادر نموده است،نظر به لایحه جوابیه و با لحاظ دستورالعمل سازمان امور اداری و استخدامی کشور مبنی بر اینکه پرداخت کسور بازنشستگی خدمت غیررسمی مستخدمین دولت و احتساب سنوات مذکور جزء‌خدمت رسمی موضوع تبصره ۲ ماده ۸۵ قانون استخدام کشوری مستلزم درخواست کتبی مستخدم است و در پرونده پرسنلی شاکی چنین درخواستی ملاحظه نمی‌شود و از ناحیه شاکی دلیلی بر درخواست مذکور و در نتیجه پرداخت کسور بازنشستگی خدمت غیررسمی ملاحظه نمی‌شود علیهذا حکم بر بطلان شکایت شاکی صادر می‌گردد.ب) شعبه دهم در رسیدگی به پرونده کلاسه ۷۹/۷۹۴ موضوع شکایت آقای کاظم تقی‎بخشی به طرفیت شرکت پست، سازمان بازنشستگی کل کشور به شرح دادنامه شماره ۱۹۰۴ مورخ ۱۳۷۹/۹/۱۰ چنین رای صادر نموده است شاکی از تاریخ ۱۳۵۰/۱۰/۶ لغایت ۱۳۵۵/۸/۲۳ در استخدام پیمانی بوده و هیچگونه درخواستی از وی مبنی بر کسر کسورات بازنشستگی در زمان استخدام غیررسمی که مستخدم را در پرداخت و عدم پرداخت آن مخیر کرده ارایه نکرده و با توجه به اینکه در صندوق بازنشستگی وجهی از نامبرده به عنوان کسور بازنشستگی موجود نبوده تا نسبت به انتقال آن تصمیم‎گیری صورت گیرد، شکایت موجه نیست و رد می‌شود.ج) شعبه دوازدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه ۷۷/۱۱۲ و۳۳۳ موضوع شکایت آقای ولی‎اله ساکی به طرفیت اداره کل پست لرستان به خواسته مطالبه کسور بازنشستگی از ابتدای خدمت پیمانی ۱/۷/۵۰ تا۱۳۵۴/۱۰/۲۶ استخدام رسمی به شرح دادنامه شماره۲۰۱ و۲۰۰ مورخ ۱۳۷۹/۲/۲۸ چنین رای صادر نموده است. نظر به اینکه در مدت مورد نظر اقدام به کسر کسورات بازنشستگی و واریز آن به صندوق بازنشستگی نشده و کسر این کسورات در مدت استخدام غیر رسمی طبق تبصره‌های ۱ و۲ ماده ۸۳ قانون استخدام کشوری موکول به اعلام و تصمیم شاکی بوده که به علت عدم تقاضای او اقدامی در مورد کسر کسورات مذکور و واریز آن به صندوق بازنشستگی نشده است و با توجه به دستورالعمل شماره ۳۶ سازمان امور اداری و استخدامی کشور لذا اعتراض وارد نبوده و رد می‌شود.د) شعبه هفدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه ۷۶/۱۶۳۴ موضوع شکایت آقای کریم صالحیان به طرفیت اداره پست منطقه ۱۱ به خواسته رسیدگی به عدم احتساب ۵ سال مدت خدمت پیمانی نامبرده در موقع بازخریدی و عدم پرداخت وجه مدت مذکور به شرح دادنامه شماره۱۲۱۷ مورخ ۱۳۷۷/۹/۹ چنین رای صادر نموده است به لحاظ اینکه نامبرده در موقع بازخریدی سنوات خدمت رسمی تقاضای منظور نمودن ایام غیررسمی را جهت بازخریدی ننموده است و مدرک مستندی که مجوز احتساب مدت مذکور جزو سنوات خدمت بازخریدی پس از بازخریدی و الزام خوانده به امر مذکور باشد به دیوان تسلیم ننموده است برخلاف ضوابط و مقررات مربوطه عمل نشده است لذا حکم به رد شکایتش صادر می‌گردد.ه‍( شعبه هشتم در رسیدگی به پرونده کلاسه ۷۷/۲۲۳ موضوع شکایت آقای مرتضی بیات به طرفیت شرکت پست جمهوری اسلامی ایران به خواسته منظور نکردن ۵ سال خدمت در آن شرکت به شرح دادنامه شماره ۸۴۲ مورخ ۱۳۷۸/۷/۵ چنین رای صادر نموده است با توجه به لایحه جوابیه از سوی مدیرکل منطقه ۱۱ پستی که تلویحاً به حق بودن ادعای شاکی را پذیرفته و آن را ناشی از عدم اطلاع مسیول کارگزینی منطقه ۱۱ پستی و عدم اطلاع مستخدم تلقی کرده است در این زمینه مسیولیت متوجه کارگزینی سازمان متبوع بوده و به ورود شکایت رای صادر می‌گردد.هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجت‎الاسلام‎والمسلمین دری‎نجف‎آبادی و با حضور روسای شعب بدوی و روسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به‌صدور رای می‏نماید.

رای هیات عمومی

به موجب تبصره ۲ ماده ۸۵ لایحه قانونی استخدام کشوری و سایر مقررات مربوط احتساب مدت خدمت غیررسمی کارکنان واحدهای دولتی مشمول این قانون جزو سابقه خدمت رسمی آنان از جهات مقرر و برخورداری از آثار قانونی مترتب بر آن منوط به تقاضای مستخدم و پرداخت کسور بازنشستگی مدت خدمت غیررسمی با رعایت شرایط مربوط است، بنابراین دادنامه‎های صادره مبنی بر رد شکایت شاکیان به لحاظ عدم پرداخت کسور بازنشستگی ایام خدمت غیررسمی براساس ضوابط مقرر موافق اصول و موازین قانونی تشخیص داده می‌شود این رای به استناد قسمت اخیر ماده ۲۰ اصلاحی قانون دیوان عدالت اداری مصوب ۱۳۷۸/۲/۱ برای شعب دیوان و سایر مراجع ذیربط در موارد مشابه لازم الاتباع است.

رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری - درّی نجف آبادی

برای این رأی هنوز مستندی به تأیید کارشناس نرسیده است.

رای وحدت رویه شماره ۴۱ مورخ ۱۳۸۱/‍۰۲/‍۰۸ هیات عمومی دیوان عدالت اداری

مستندات تأییدشده این رأی