مرجع تخصصی مالیات در دیوان عدالت اداری

شماره دادنامه: ۲۷۱

تاریخ رای: ۱۳۸۱/۰۸/۰۵

کلاسه پرونده: ۴۰۲/۷۹

شاکی: آقای مهدی علی حاجی

موضوع: اعلام تعارض آراء صادره از شعب ۴ و۷ و۱۹ دیوان عدالت اداری

مقدمه: الف) شعبه چهارم در رسیدگی به پرونده کلاسه ۷۵/۱۴۴۲ موضوع شکایت آقای حسین سهیلی‌فر به طرفیت وزارت پست و تلگراف و تلفن به خواسته اصلاح مجوز پرداخت کسورات بازنشستگی از ۱۷ سال و یک ماه به ۲۰ سال و هشت ماه و ده روز به شرح دادنامه شماره ۹۵۹ مورخ ۱۳۷۶/۶/۲۶ چنین رای صادر نموده‌ است شاکی با داشتن مدت ۲۰ سال و ۸ ماه و ده روز خدمت قابل قبول از خدمت بازخرید شده‌ است و با توجه به اینکه اداره پست استان کرمان دستور انتقال و واریز مدت ۱۷ سال و یک ماه کسورات ایشان را صادر نموده‌ است که با توجه به اینکه مانعی برای واریز کسورات بازنشستگی باقی‏مانده سوابق شاکی وجود ندارد،‌ علیهذا شکایت شاکی صحیح و ثابت تشخیص و حکم به ورود شکایت صادر می‌گردد. ب) شعبه هفتم در رسیدگی به پرونده کلاسه ۷۵/۲۷۶ موضوع شکایت آقای اکبر دوست‎محمدی به طرفیت اداره کل پست کرمان به خواسته اعتراض به عدم پرداخت مدت ۳ سال و ۵ ماه و ۲۰ روز کسور بازنشستگی به شرح دادنامه شماره ۲۱۴۱ مورخ ۱۳۷۶/۱۱/۳۰ حکم به الزام اداره کل پست کرمان به محاسبه و واریز کسور بازنشستگی سوابق خدمت نظام و دوران اشتغال پیمانی شاکی که به رسمی تبدیل شده صادر نموده ‌است. ج) شعبه نوزدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه ۷۶/۸۲ موضوع شکایت آقای محمد بوستان فتح‌آبادی به طرفیت وزارت پست و تلگراف و تلفن و اداره کل پست استان کرمان به خواسته اصلاح مجوز پرداخت کسورات بازنشستگی از ۱۸ سال و۷ ماه به ۲۶ سال و یک ماه به شرح دادنامه شماره ۹۱۶ مورخ ۱۳۷۷/۸/۴ با لحاظ اینکه جهت واریز و انتقال کسورات بازنشستگی باقی‎مانده سوابق شاکی منع قانونی وجود ندارد شکایت شاکی را وارد تشخیص و حکم به ورود شکایت صادر نموده است.د) شعبه چهارم در رسیدگی به پرونده کلاسه ۷۷/۱۷۱۲ موضوع شکایت آقای مهدی علی‌حاجی به طرفیت وزارت پست و تلگراف و تلفن و اداره کل پست استان کرمان به خواسته کسر ننمودن بازنشستگی به مدت ۶ سال و ۹ ماه و ۱۵ روز خدمت غیررسمی به شرح دادنامه شماره ۱۸۷۴ مورخ ۱۳۷۸/۸/۵ چنین رای صادر نموده است، ‌با توجه به اینکه حسب بند ۴ دستورالعمل مورخ ۱۳۶۳/۹/۱۲ سازمان امور اداری و استخدامی کشور مستخدم می‎بایست شخصاً خواستار کسر کسورات ایام خدمت غیر رسمی خود باشد و نظر به اینکه مشتکی‎عنه مکلف به تبعیت از دستورالعمل‌های سازمان اخیرالذکر می‌باشد از ناحیه مشتکی‏عنه در رابطه با شکایت مشارالیه تخلفی از مقررات مشهود نیست و لذا شکایت شاکی به کیفیت مطروحه موجه به نظر نمی‌رسد و حکم به رد آن صادر و اعلام می‌گردد.هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجت‎الاسلام‎والمسلمین دری‎نجف‎آبادی و با حضور روسای شعب بدوی و روسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به‌صدور رای می‎نماید.

رای هیات عمومی

احتساب سوابق خدمت غیر رسمی مستخدمین رسمی مشمول لایحه قانونی استخدام کشوری به منظور اعطای پایه و یا ارتقاء گروه مستنداً به ماده ۸۵ قانون مزبور و تبصره یک آن ماده ملازمه‌ای با رسمی شناختن سوابق مذکور از حیث بازنشستگی و الزام مستخدم دولت به پرداخت کسور بازنشستگی آن ندارد و حکم مقرر در تبصره ۲ آن ماده مفید اعتبار پرداخت کسور بازنشستگی مدت خدمت غیر رسمی در زمان اشتغال به خدمت است، همچنین ماده واحده قانون نقل و انتقال حق بیمه یا بازنشستگی مصوب ۱۳۶۵ مصرح در قابلیت انتقال کسور بازنشستگی پرداخت شده با رعایت شرایط مقرر در قانون اخیرالذکر می‎باشد و وصول کسور بازنشستگی سابقه خدمت غیر رسمی پس از بازخرید خدمت مستخدم دولت جواز قانونی ندارد. بنابراین دادنامه شماره ۱۸۴۷ مورخ ۱۳۷۸/۸/۵ شعبه چهارم بدوی مبنی بر رد شکایت موافق اصول و موازین قانونی تشخیص داده می‌شود. این رای به استناد قسمت اخیر ماده ۲۰ اصلاحی قانون دیوان عدالت اداری مصوب ۱۳۷۸/۲/۱ برای شعب دیوان و سایر مراجع ذیربط در موارد مشابه لازم‎الاتباع است.

رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری - درّی نجف آبادی

برای این رأی هنوز مستندی به تأیید کارشناس نرسیده است.

رای وحدت رویه شماره ۲۷۱ مورخ ۱۳۸۱/‍۰۸/‍۰۵ هیات عمومی دیوان عدالت اداری

مستندات تأییدشده این رأی