مرجع تخصصی مالیات در دیوان عدالت اداری

تاریخ: ۱۳۸۷/۲/۲۹

شماره دادنامه: ۱۱۸

کلاسه پرونده: ۸۷/۷۵

مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری

شاکی: آقای ناصر عرب

موضوع شکایت و خواسته: ابطال دستور وزیر بهداشت در سال ۱۳۸۴ مبنی بر تشکیل واحد بازرسی ویژه معاونت غذا و دارو

مقدمه:شاکی در دادخواست تقدیمی خود اعلام داشته است، در تاریخ ۱۳۸۵/۵/۹ افرادی تحت عنوان بازرس ویژه معاونت غذا و دارو با مراجعه به داروخانه مهرگان تعدادی مکمل و ویتامین را از انبار بیرون داروخانه ضبط نموده‎اند و فرم بازرسی را به امضاء اینجانب رسانده‎اند علیرغم رای دیوان به تاریخ ۱۳۶۲/۳/۹ تعدادی از بازرسان اعزامی فاقد مدرک تحصیلی لیسانس بوده‎اند و پس از مدت ۱۴ ماه نامه‎ای از گمرک شهریار دریافت نمودم که جهت اداء توضیح احضار شده و با ناباوری ۲۵۶ قلم از اجناس به ارزش هجده میلیون تومان مصادره شد تا که این لیست بدون مهر و امضاء اینجانب به مسیول فنی امضاء کننده فرم بازرسی بوده است اما فلسفه نگارش این دادخواست عدم تطابق نحوه تشکیل واحد بازرسی ویژه معاونت غذا و دارو با قانون است و از آنجا که تشکیل واحد بازرسی غذا و دارو بر مبنای دستور وزیر بهداشت مغایر با ماده ۹ قانون تشکیلات و وظایف وزارت بهداشت و درمان است و می‎بایست به تصویب سازمان امور اداری و استخدامی برسد و مطابق قانون مقررات پزشکی و دارویی و مواد خوردنی و آشامیدنی مصوب ۱۳۳۴/۳/۲۹ و الحاقی ۱۳۶۷/۱/۲۳ تاسیس و نظارت داروخانه‎ها بر عهده کمیسیون ماده ۲۰ و با کمیسیونهایی است که مبنی بر تبصره ۵ الحاقی مصوب ۱۳۶۷/۱/۲۱ در دانشگاه‎های علوم پزشکی تشکیل می‎گردد و بر اساس بند (م) روابط مربوط به تاسیس داروخانه‎ها اختیار بازرسی از داروخانه‎ها به دانشگاههای علوم پزشکی واگذار شده است لذا واحد بازرسی ویژه معاونت غذا و دارو و صلاحیت بازرسی را نداشته و تقاضای ابطال دستور مذکور را دارد. معاونت غذا و دارو نیز در مقام دفاع طی نامه شماره ۷۸۵۳/د مورخ ۱۳۸۶/۱۰/۲۵ بیان داشته است که این وزارتخانه به منظور اجرای صحیح قانون و براساس وظایف قانونی بازرسانی را در سطح ستاد و دانشگاه تعیین و به مراکز تولید و عرضه کالاهای مشمول قوانین و مقررات این وزارتخانه اعزام می‎نمایند و طبق ماده ۴۱ و ۴۳ قانون تعزیرات حکومتی امـوربهداشتی ودرمانی مصوب۱۳۶۷ گزارش تخلفات بوسیله بازرسین ویژه وزارت بهداشت تهیه و تعیین می‎شود فلسفه اعطای چنین اختیاری به این وزارتخانه آن است که مسیول اجرای قوانین می‎باشد. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسا و مستشاران و دادرسان علی‎البدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بـررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء بـه شرح آتی مبادرت بـه صدور رای می‎نماید.

رای هیات عمومی

نظر به اینکه شاکی مشخصات مصوبه مورد اعتراض خود را تعیین نکرده و چنین مصوبه‎ای هم از طرف وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی ارایه نشده است، بنابراین شکایت به کیفیت مطروحه و بدون تعیین مشخصات کامل مصوبات و نظامات مورد اعتراض قابل رسیدگی و اتخاذ تصمیم در هیات عمومی دیوان نمی‎باشد.

معاون قضایی دیوان عدالت اداری- مقدسی‎فرد

برای این رأی هنوز مستندی به تأیید کارشناس نرسیده است.

رای شماره ۱۱۸ مورخ ۱۳۸۷/‍۰۲/۲۹ هیات عمومی دیوان عدالت اداری

مستندات تأییدشده این رأی