مرجع تخصصی مالیات در دیوان عدالت اداری

تاریخ: ۱۳۸۷/۳/۵

شماره دادنامه: ۱۴۱

کلاسه پرونده: ۸۷/۸۳

مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری

شاکی: خانم طاهره لاچینیان

موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء شعب سوم و چهارم دیوان عدالت اداری

مقدمه: الف- شعبه چهارم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه ۸۵/۱۸۴۴ موضوع شکایت طاهره لاچینیان به طرفیت دانشگاه علوم پزشکی مشهد به خواسته حق کارانه معوقه از سال ۱۳۷۵ لغایت ۱۳۷۸ به شرح دادنامه شماره ۴۳۲۱ مورخ ۱۳۸۵/۱۲/۲۳ و همچنین پرونده کلاسه ۸۵/۲۰۷۹ موضوع شکایت زهره آذرمنش به شرح دادنامه ۱۳۷ مورخ ۱۳۸۶/۲/۲۶ با این استدلال که مطابق ماده ۵ قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت مصوب سال ۱۳۷۰ فوق‎العاده کارانه شامل کارکنانی می‎شود که کار اضافی و بیش از حد معمول و با کیفیت مطلوب انجام داده باشند و شاکی مداراکی ارایه نکرده که واجد شرایط مذکور بوده و کار اضافی انجام داده است، لذا خواسته شکات را وارد نداشته و حکم به رد آنها صادر نموده است. ب- شعبه سوم در رسیدگی به پرونده کلاسه ۸۵/۲۶۱۸ موضوع شکایت ماهرخ احمدی خلخالی به طرفیت دانشگاه علوم پزشکی مشهد به خواسته مطالبه فوق‎العاده کارانه به شرح دادنامه شماره ۱۶۵۶ مورخ ۱۳۸۶/۹/۷ حکم به رد شکایت صادر نموده است. ج- شعبه سوم در رسیدگی به پرونده کلاسه ۸۵/۲۸۷۷ موضوع شکایت فریبا سعادتی به طرفیت دانشگاه علوم پزشکی مشهد به خواسته مطالبه معوقه کارانه از سال ۱۳۷۵ لغایت ۱۳۷۸ به شرح دادنامه شماره ۶۸۲ مورخ ۱۳۸۶/۵/۳۰ و همچنین در رسیدگی به پرونده ۸۵/۲۵۳۱ موضوع شکایت صفیه تیموری به شرح دادنامه شماره ۷۰۰ مورخ ۱۳۸۶/۵/۳۱ و پرونده کلاسه ۸۵/۲۵۲۹ موضوع شکایت فاضل مردانی به شرح دادنامه شماره ۷۰۱ مورخ ۱۳۸۶/۵/۳۱ و پرونده کلاسه ۸۵/۲۸۷۳ موضوع شکایت صدیقه فرشچی به شرح دادنامه شماره ۶۹۹ مورخ ۱۳۸۶/۵/۳۱ و همچنین پرونده کلاسه ۸۵/۳۰۱۲ موضوع شکایت فرشته صباغ به طرفیت دانشگاه علوم پزشکی کشور به خواسته مطالبه حق کارانه با این استدلال طرف شکایت که به علت عدم وجود اعتبار لازم پرداخت فوق‎العاده کارانه در طی سالهای ۱۳۷۵ تا پایان سال ۱۳۷۸میسر نگردیده است. نظر به اینکه به موجب رای وحدت رویه هیات عمومی دیوان عدالت اداری به شماره دادنامه ۱۶۴مورخ۲۰/۱۲/۱۳۷۰ عدم تامین اعتبار مسقط حق مسلم شاکی نمی‎باشد، لذا حکم بـه ورود شکایت مطروحه را صادر نموده است. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسا و مستشاران و دادرسان علی‎البدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بـررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء بـه شرح آتی مبادرت بـه صدور رای می‎نماید.

رای هیات عمومی

الف- با توجه به محتویات پرونده‎های فوق‎الذکر وجود تعارض در مدلول دادنامه‎های صادره در پرونده‎های مذکور محرز است. ب- به موجب ماده ۵ قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت مصوب ۱۳۷۰ به کارکنانی که مشاغل آنان استاندارد شده است و شاغلین مربوط بیش از استاندارد تعیین شده انجام وظیفه می‎نمایند، فوق‎العاده‎ای تحت عنوان فوق‎العاده کارانه حداکثر معادل حقوق مبنای آنان و بر حسب ارزش واحد استاندار کار و کار اضافی انجام شده در هر ماه پرداخت می‎شود و مطابق تبصره ۲ ماده مزبور تعیین استاندارد مشاغل عمومی و همچنین تعیین استاندارد مشاغل خاص با پیشنهاد دستگاههای مربوط به عهده سازمان امور اداری و استخدامی کشور محول شده است. نظر به اینکه تحقق شرایط مندرج در ماده ۵ قانون فوق‎الذکر در هر مورد به تشخیص مقامات و مراجع ذیصلاح راجع است و دلایل و مستندات شاکیان مثبت تحقق شرایط مزبور در مدت مطالبه فوق‎العاده کارانه نمی‎باشد، بنابراین دادنامه‎های شماره ۴۳۲۱ مورخ ۱۳۸۵/۱۲/۲۳ و شماره ۱۳۷ مورخ ۱۳۸۶/۲/۲۶ شعبه چهارم، شماره ۱۶۵۶ ورخ ۱۳۸۶/۹/۷ شعبه سوم دیوان مبنی بر رد شکایت شاکیان صحیح و موافق اصول و موازین قانونی تشخیص داده می‎شود. این رای به استناد بند ۲ ماده ۱۹ و ماده ۴۳ قانون دیوان عدالت اداری مصوب ۱۳۸۵ برای شعب دیوان و سایر مراجع اداری ذیربط در موارد مشابه لازم‎الاتباع است.

معاون قضایی دیوان عدالت اداری - مقدسی‎فرد

برای این رأی هنوز مستندی به تأیید کارشناس نرسیده است.

رای وحدت رویه شماره ۱۴۱ مورخ ۱۳۸۷/‍۰۳/‍۰۵ هیات عمومی دیوان عدالت اداری

مستندات تأییدشده این رأی