مرجع تخصصی مالیات در دیوان عدالت اداری

تاریخ: ۱۳۸۷/۹/۱۷

شماره دادنامه: ۶۲۶

کلاسه پرونده: ۸۷/۵۶۰

شاکی: آقای شکرالله حدادی پیغان

مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری

موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعبه ۱۶ دیوان عدالت اداری

مقدمه: الف- شعبه شانزدهم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه ۸۵/۸۴۶ موضوع شکایت آقای شکراله حدادی پیغان به طرفیت اداره کل امور مالیاتی آذربایجان شرقی به خواسته برقراری مجدد فوق‎العاده ویژه به شرح دادنامه شماره ۲۵۶ مورخ ۱۳۸۶/۳/۶ چنین رای صادر نموده است، نظر به اینکه برقراری فوق‎العاده ویژه ۳۵درصد برای جذب و نگهداری کارکنان شاغل می‎باشد و شاکی بازنشسته گردیده و صدور حکم کارگزینی جهت ۳۵ درصد فوق‎العاده بدون رعایت تشریفات قانونی حقوق مکتسبی برای شاکی ایجاد نمی‎نماید، علیهذا با توجه به مراتب فوق حکم به رد شکایت صادر می‎شود. ب- شعبه شانزدهم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه ۸۵/۱۶۰ موضوع شکایت آقای محمدرضا منصوری به طرفیت اداره کل امور اداری و رفاه سازمان امور مالیاتی به خواسته درخواست ابقاء و پایداری حکم شماره ۱۸۸۸۵/۳۰۰۰/۱۰۵ مورخ ۱۳۸۳/۱۱/۶ کارگزینی اداره کل امور مالیاتی آذربایجان شرقی به شرح دادنامه شماره ۲۰۶ مورخ ۱۳۸۶/۲/۲۹ چنین رای صادر نموده است، شاکی اعلام می‎دارد در سال ۱۳۸۳ پس از اظهار نظر هیات ممیزه و دارا بودن امتیاز لازم مبادرت به صدور حکم فوق‎الذکر گردیده و ماهیانه ۳۵% فوق‎العاده ویژه دریافت می‎نمودم تا اینکه در زمان بازنشستگی به استناد نامه شماره ۵۳۱۰۴۰۷ مورخ ۱۳۸۳/۱۲/۲۳ مدیریت نظارت مالی و امور ذیحسابها فوق‎العاده ویژه قطع گردیده است، تقاضای رسیدگی دارد. مشتکی‎عنه پاسخ داده که به لحاظ اینکه در صدور ابلاغ مورخ ۱۳۸۳/۱۱/۶ رعایت تشریفات هیات ممیزه نگردیده است، لذا حکم شاکی لغو گردیده است. شعبه با توجه به اینکه مطابق برگ ۹ پرونده که ضمیمه است به استناد تایید هیات ممیزه و دارا بودن ۶۶۰ امتیاز حکم مورد ادعای شاکی در خصوص ۳۵ درصد فوق‎العاده ویژه صادر گردیده است و از ۱۳۸۳/۱/۱ لغایت ۱۳۸۴/۹/۱ در خصوص شاکی اجراء گردیده و لغو آن به لحاظ اینکه شـاکی بازنشسته گردیده و هیـات ممیزه بلحاظ بازنشستگی اظهار نظر ننموده بـا حقـوق مکتسب شاکی در تعارض است، علیهذا حکم به ورود شکایت و الزام سازمان مالیاتی به ابقا حکم و پرداخت ۳۵ درصد فوق‎العاده ویژه صادر و اعلام می‎گردد . هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسا و مستشاران و دادرسان علی‎البدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بـررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء بـه شرح آتی مبادرت بـه صدور رای می‎نماید.

رای هیات عمومی

الف- تعارض در مدلول دادنامه‎های فوق‎الذکر محرز به نظر می‎رسد.

ب- حکم مقرر در ماده ۶ قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت مصوب ۱۳۷۰ در باب برقراری و پرداخت فوق‎العاده ویژه به منظور جذب و نگهداری نیروهای مناسب برای مشاغل تخصصی و مدیریت، مفید جواز پرداخت فوق‎العاده مذکور به مستخدمین واجد شرایط در مدت اشتغال به خدمت آنان است و پرداخت آن توسط وزارتخانه یا سازمان متبوع مستخدم از تاریخ بازنشستگی او که منحصراً ذیحق به دریافت حقوق بازنشستگی است، مجوزی ندارد. بنابراین دادنامه شماره ۲۵۶ مورخ ۱۳۸۶/۳/۶ شعبه شانزدهم مبنی بر رد شکایت شاکی در حدی که متضمن این معنی است، صحیح و موافق قانون می‎باشد. این رای به استناد بند ۲ ماده ۱۹ و ماده ۴۳ قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع اداری ذیربط در موارد مشابه لازم‎الاتباع است.

رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری- علی رازینی

برای این رأی هنوز مستندی به تأیید کارشناس نرسیده است.

رای وحدت رویه شماره ۶۲۶ مورخ ۱۳۸۷/‍۰۹/۱۷ هیات عمومی دیوان عدالت اداری

مستندات تأییدشده این رأی