مرجع تخصصی مالیات در دیوان عدالت اداری

بـسـمـه تـعـالـی

کـلاسه پـرونـده : هـ ع/۹۰/۱۲۸۸ شماره دادنامه : ۷۷ تاریخ صدور : ۲۰/۱۱/۹۲

مـرجـع رسیـدگـی : هیات تخصصی اداری و استخدامی

مـوضـوع خـواستـه : ابطال بخش نامه ۱۰۲۷۷۶/۶۲۴ مورخ ۷/۸/۸۶ ( مفاد نامه ۲۱۸۱۰/۱۱/۴ مورخ ۲۷/۸/۸۶ )

شاکـی : آقای حمدی رضا تیموری

طـرف شکـایـت : معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رییس جمهور

گردش کار : * خلاصه دادخواست شاکی با ذکر دلیل مغایرت مصوبه با قانون یا شرع : مفاد بخشنامه مذکور و به تبع آن مفاد نامه ۲۱۸۱۰/۱۱/۴ ـ ۲۷/۸/۸۶ مدیرکل امور اداری سازمان ثبت احوال کشور متضمن برقراری فوق العاده سختی شرایط کار ویژه معاونین اداره سازمان ثبت احوال بمیزان ۱۰% می باشند و این برخلاف و خارج از مصادیق مصرح در بند ۳ ماده ۶۸ و ماده ۷۸ قانون مدیریت خدمات کشوری است. تقاضای ابطال بخشنامه های مبحوث عنه از زمان تصویب را نیز دارند.

*خلاصه مدافعات مشتکی عنه: به استناد بند ۴ دستورالعمل نحوه پرداخت فوق العاده سختی شرایط کار موضوع بخشنامه ۵۰۷۹۵/۲۰۰ ـ ۵/۱۰/۸۹ ، این معاونت در مورد اجرای بند ۳ ماده ۶۸ قانون مدیریت خدمات کشوری ، میزان امتیاز فوق العاده سختی شرایط کار و کار در محیط های غیر متعارف کارمندان دستگاههای اجرایی تعیین شده است . و تعیین درصد سختی شرایط کار که قبل از اجرای فصل دهم قانون مزبور به تایید مدیریت و برنامه ریزی کشور و سازمان امور اداری و استخدامی کشور رسیده باشد و به استناد بند یاد شده بخشنامه فوق الذکر در حال حاضر قابل پرداخت می باشد. بنابراین پرداخت فوق العاده سختی شرایط کار بر مشاغلی که قبلاً تعیین درصد شده بودند خلاف قانون وخلاف دستورالعمل نیست.

* نظر استدلالی تهیه کننده گزارش : با عنایت به اینکه بخشنامه مورد ابطال مورخه ۷/۸/۸۶ بوده و پس از آن بخشنامه مورخه ۵/۱۰/۸۹ صادر شده و با ابطال بخشنامه مورد خواسته بخشنامه بعدی بقوت خود باقی است. امضاء تهیه کننده گزارش : محمد آشورلو

موضوع در جلسه مورخ ۶ / ۱۱ / ۹۲ هیات تخصصی اداری واستخدامی مطرح ، نظریه هیات به شرح آتی اعلام می گردد.

* اعضاء هیات به اتفاق آراء عقیده دارند : با توجه به اینکه بخشنامه و نامه مورد ابطال قبل از تصویب قانون مدیریت خدمات کشوری ( ۱۵/۹/۸۶ ) و قبل از اجرایی شدن فصل دهم ( ۱/۱/۸۸ ) قانون مزبور می باشد لذا استناد شاکی به قانون مدیریت خدمات کشوری خروج موضوعی دارد و قابل ابطال نمی باشد.

رای هیات تخصصی

نظر به این که بخشنامه شماره ۱۰۲۷۷۶/۶۲۴ مورخه ۱۳۸۶/۸/۷ مدیر کل محترم امور عمومی و قضایی معاونت برنامه ریز و نظارت راهبردی رییس جمهور و نامه شماره ۲۱۸۱۰/۱۱/۴ مورخ ۲۷/۸/۸۶ مدیر کل امور اداری سازمان ثبت احوال کشور مورد تقاضای ابطال قبل از تصویب قانون مدیریت خدمات کشوری ( ۱۵/۹/۸۶ ) و قبل از اجرایی شدن فصل دهم ( ۱/۱/۸۸ ) قانون مزبور بوده است و نمی توان مغایرت و خارج از مصایق مواد تبصره های مورد استناد شاکی از قانون فوق الاشعار دانست و اعضاء هیات تخصصی اداری و استخدامی دیوان عدالت اداری به اتفاق آراء رای به عدم ابطال بخشنام و نامه مذکور صادر می نمایند رای صادره به استناد بند ب ماده ۸۴ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب ۹۲ ظرف ۲۰ روز از تاریخ صدور توسط رییس دیوان یا ده نفر از قضات دیوان عدالت اداری قابل تجدید نظر در هیات عمومی دیوان عدالت اداری می باشد.

امضاء-رییس هیات تخصصی اداری و استخدامی دیوان عدالت اداری

برای این رأی هنوز مستندی به تأیید کارشناس نرسیده است.

رای شماره ۷۷ مورخ ۱۳۹۲/۱۱/۲‍۰ هیات تخصصی اداری و استخدامی دیوان عدالت اداری

مستندات تأییدشده این رأی