مرجع تخصصی مالیات در دیوان عدالت اداری

بـسـمـه تـعـالـی

* کـلاســه پــرونـــده: هـ ع/۹۳/۶۴ دادنامه : ۲۷۵ تاریخ صدور ۲۷/۷/۹۴ ۹۳/اق/۴۰

* مــرجــع رسـیــدگــی : هیات تخصصی اقتصادی ، مالی و اصناف

* مـوضـوع خـواستـه : ابطال بند ۴ نکات و ضوابط اجرایی استفاده از مجموعه ضرایب مالیاتی

* شـاکــی : شرکت شیراز مرغ با مدیریت آقایان یداله شجاعی – محسن مهاجرت کرده شیراز و جمال مهاجرت کرده شیراز

* طرف شکایت : سازمان امور مالیاتی کشور

* گردش کـار: خلاصه دادخواست شاکی با ذکر دلیل مغایرت مصوبه با قانون یا شرع : کمیسیون تعیین ضرایب تشخیص درآمد مشمول مالیات ( ازطریق علی الراس ) در اجرای مقررات بند الف ماده ۱۵۴ قانون مالیاتهای مستقیم همه ساله ضرایب مربوطه راتعیین نموده و سازمان امور مالیاتی کشور ضرایب مربوطه را جهت استفاده به واحدهای تابعه ارسال می نماید. در دفترچه های ضرایب تشخیص درآمد سال ۱۳۸۷ و سال های بعد تاکنون ، سازمان امور مالیاتی تحت عنوان نکات و ضرایب اجرایی استفاده از مجموعه ضرایب مالیاتی به شرح بند ۴ اعلام داشته است « در مواردی که از طرف مراجع دولتی ذیربط برای تولید یا فروش کالایی ، نرخ سود معینی ،مشخص شده است و مراتب رعایت نرخ مذکور توسط مودی طی دوره عملکرد مورد نظر به تایید مراجع ذیربط رسیده باشد ، نرخ سود مورد نظر در خصوص آن بخش از فروش ابرازی مندرج در اظهار نامه مالیاتی که با نرخ مزبور صورت گرفته است ، باتشخیص اداره امور مالیاتی ذیربط به جای ضریب مالیاتی مندرج در جدول قابل اعمال می باشد. » که این امر بر خلاف مواد ۹۷ و۹۸ و۲۳۸ ق. م.م بوده ابطال آن مورد استدعاست.

* خلاصه مدافعات مشتکی عنه : بخشنامه مورد شکایت توجه روسای امور مالیاتی و هیات های حل اختلاف مالیاتی را به رسیدگی عادلانه مالیات مودی از طریق تحقیق و رسیدگی حسب اختیارات مواد ۲۳۸ و ۲۳۹ و نیز ماده ۳۴ آیین نامه اجرایی ماده ۲۱۹ ق.م.م به منظور رضایت اعتماد و تشویق مودیان به انجام تکالیف قانونی مربوطه جلب می نماید. بنابراین ادعای مودی مبنی بر این که ضوابط بند ۴ مندرج در نکات و ضوابط اجرایی (که به عنوان بخشی از مصوبات کمیسیون ضرایب مالیاتی است ، ) مانع استفاده از مقررات مواد قانونی فوق الذکر درتعیین درآمد مشمول مالیات مودیان بر مبنای رسیدگی است ، صحیح نمی باشد ، به دلیل اینکه ضوابط بند ۴ مذکور در راستای رعایت حقوق مودیانی است که صرفاً نرخ سود مراجع دولتی ذی ربط را طی دوره عملکرد مورد نظر رعایت نموده اند ، می باشد و به منظور اشاعه فرهنگ مالیاتی و نیز توسعه و گسترش خود اظهاری این تسهیلات برای مودیانی که اظهار نامه مالیاتی ارایه نموده اند و نسبت به رقم فروش ابرازی آنها قابل استناد می باشد و هیچگونه تعارضی با سایر مقررات قانونی ندارد. تهیه کننده گزارش : زین العابدین تقوی

موضوع در جلسه مورخ ۱۳/۷/۹۴ هیات تخصصی اقتصادی ، مالی و اصنافمطرح ، نظریه هیات به شرح آتی اعلام می گردد.

رای هیات تخصصی

در خصوص شکایت شرکت شیراز مرغ به طرفیت سازمان امور مالیاتی کشور به خواسته ابطال بند چهار نکات و ضوابط اجرایی استفاده از مجموعه ضرایب مالیاتی ، نظر به اینکه دستورالعمل مورد شکایت در اجرای مواد ۹۷ ،۱۵۴ ، ۲۳۸ و ۲۳۹ و ماده ۳۴ آیین نامه اجرایی ماده ۲۱۹ قانون مالیات های مستقیم و در تبیین حکم مقنن و شیوه های اجرایی آن بوده ، لذا خلاف قانون وخارج از اختیار نبوده به استناد بند ب ماده ۸۴ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب ۱۳۹۲ رای به رد شکایت صادر و اعلام می کند ، رای صادره ظرف مدت بیست روز از سوی رییس محترم دیوان و یا ده نفر از قضات گرانقدر دیوان قابل اعتراض است.

زین العابدین تقوی-رییس هیات تخصصی اقتصادی، مالی و اصناف دیوان عدالت اداری

برای این رأی هنوز مستندی به تأیید کارشناس نرسیده است.

رای شماره ۲۷۵ مورخ ۱۳۹۴/‍۰۷/۲۷ هیات تخصصی اقتصادی، مالی و اصناف دیوان عدالت اداری

مستندات تأییدشده این رأی