مرجع تخصصی مالیات در دیوان عدالت اداری

شماره پرونده: هـ ع؍ ۰۰۰۲۱۱۳ و ۰۰۰۱۸۸۶

*شاکی: آقای غلامحسین قانعی و مرتضی پناهی

*طرف شکایت : سازمان امور اداری و استخدامی کشور

*موضوع شکایت و خواسته: ابطال بند ۲ ماده ۱ بخشنامه شماره ۳۶۹۴۸۸ مورخ ۲۷؍۷؍۱۳۹۹ سازمان امور اداری و استخدامی کشور

* شاکی دادخواستی به طرفیت سازمان امور اداری و استخدامی کشور به خواسته ابطال بند ۲ ماده ۱ بخشنامه شماره ۳۶۹۴۸۸ مورخ ۲۷؍۷؍۱۳۹۹ سازمان امور اداری و استخدامی کشور به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیات عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر می باشد :

بند ۲ استفاده از اولویت بومی از طریق سکونت بموجب تایید ساکن بودن و حداقل ده سال سکونت با ارایه استشهادیه محل (براساس فرم یوست )ممهور به مهر نیروی انتظامی (پاسگاه یا کلانتری محل )در شهرستان مورد تقاضا خواهد بود.

*دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت :

شاکی با این استدلال که با استشهادیه های محلی امکان گواهی کذب وجود دارد و تضییع حقوق اشخاص را بدنبال دارد و اینکه اساسا استشهادیه برای احراز بومی بودن موضوعیت ندارد تقاضای ابطال موضوع خواسته را دارد.

پرونده شماره هـ ع؍۰۰۰۲۱۱۳ و هـ ع؍۰۰۰۱۸۶۶ مبنی بر درخواست ابطال بند ۲ ماده ۱ بخشنامه شماره ۳۶۹۴۸۸ مورخ ۲۷؍۷؍۱۳۹۹ سازمان امور اداری و استخدامی کشور در جلسه مورخ ۱۰؍۱۱؍۱۴۰۰ هیات تخصصی استخدامی مورد رسیدگی قرارگرفت و اعضای محترم هیات به اتفاق به شرح ذیل اعلام نظر نمودند:

رای هیات تخصصی استخدامی:

اولا براساس ماده ۴۴ قانون مدیریت خدمات کشوری اصلاحی مصوب ۱۳۹۹ «به کارگیری افراد در دستگاه های اجرایی پس از پذیرفته شدن در امتحان عمومی که به طور عمومی نشر آگهی می گردد و نیز امتحان یا مسابقه تخصصی امکانپذیر است. دستورالعمل مربوط به نحوه برگزاری امتحان عمومی و تخصصی به تصویب شورای توسعه مدیریت می رسد. شورای توسعه مدیریت مکلف است برای جذب داوطلبان بومی شهرستانی به استثنای شهر تهران و مراکز استان ها اولویت قایل شود. منظور از بومی شهرستان، متولد یا ساکن با سابقه حداقل ده سال سکونت در همان شهرستان می باشد.»

ثانیا شورای توسعه مدیریت و سرمایه انسانی در جلسه مورخ ۲۱؍۷؍۱۳۹۹ بنابه پیشنهاد سازمان اداری و استخدامی کشور و با استناد به ماده ۴۴ قانون مذکور به جهت ایجاد اولویت برای داوطلبان بومی شهرستان ها به استثنای شهرستان تهران و مراکز استانها در امتحانات مشترک فراگیر دستگاه های اجرایی کشور اقدام به صدور بخشنامه معترض عنه نموده است.

بنابه مراتب مذکور بند ۲ ماده ۱ بخشنامه معترض عنه، در راستای اجرای ماده ۴۴ قانون مدیریت خدمات کشوری اصلاحی مصوب ۱۳۹۹ در حدود اختیارات شورای توسعه مدیریت و سرمایه انسانی صادر گردیده و مغایرتی با قوانین و مقررات مذکور نداشته و نیز خارج از حدود اختیارات مقام صادرکننده آن نبوده و قابل ابطال نمی باشد. این رای به استناد بند (ب) ماده ۸۴ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب ۱۳۹۲ ظرف مهلت بیست روز از تاریخ صدور از جانب رییس محترم دیوان عدالت اداری یا ۱۰ نفر از قضات محترم دیوان عدالت اداری قابل اعتراض است.

یداله اسمعیلی فرد

نایب رییس هیات تخصصی استخدامی

دیوان عدالت اداری

برای این رأی هنوز مستندی به تأیید کارشناس نرسیده است.

مستندات تأییدشده این رأی