مرجع تخصصی مالیات در دیوان عدالت اداری

شماره پــرونـــده : هـ ع/۰۱۰۰۲۸۹ شماره دادنامه: ۱۴۰۱۰۹۹۷۰۹۰۶۰۰۰۵۲۵ تاریخ: ۱۴۰۱/۰۸/۰۷

* شـاکــی : آقای سعید مهتر

* طرف شکایت : سازمان سنجش آموزش کشور- سازمان امور اداری و استخدامی کشور

* مـوضـوع شکایت و خـواستـه : ابطال بند تذکر مندرج در دفترچه سازمان سنجش در خصوص امتیاز قانون حمایت از خانواده و جوانی جمعیت

* شاکی دادخواستی به طرفیت سازمان سنجش آموزش کشور- سازمان امور اداری و استخدامی کشور به خواسته ابطال بند تذکر مندرج در دفترچه سازمان سنجش در خصوص امتیاز قانون حمایت از خانواده و جوانی جمعیت به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیات عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر می باشد :

«به ازای تاهل و نیز فرزند ۲درصد مجموعا حداکثر ده درصد به امتیاز مکتسبه آزمون کتبی داوطلب اضافه می شود» و تبصره: « امتیازات مطروحه در بند فوق الذکر، مشروط به آن است که نرخ باروری شهرستان محل زادگاه داوطلب یا فرزند وی، بالای ۲,۵ نباشد.»

*دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت:

تبصره مورد شکایت، مخالف با اصول قانون اساسی و عدالت می باشد و بهره مندی از این مزیت باید برای همه افراد متاهل و فرزند دار برقرار گردد.

صفحه ۵ دفترچه استخدامی فراگیر نهم سازمان استخدامی با همکاری سازمان سنجش، بند ۳ ، قانون جمعیت را به طور بیان کرده است .

*خلاصه مدافعات طرف شکایت:

طرفین شکایت در مقام دفاع لایحه ای ارسال ننموده اند.

پرونده شماره هـ ع / ۰۱۰۰۲۸۹ مبنی بر درخواست ابطال «تذکر» ذیل بند ۳ با عنوان قانون حمایت از خانواده و جوانی جمعیت از قسمت «ج- سایر امتیازات» مندرج در صفحه ۵ دفترچه راهنمای نهمین امتحان مشترک فراگیر دستگاه‌های اجرایی کشور سال ۱۴۰۰، در جلسه مورخ ۱۴۰۱/۰۷/۱۰ هیات تخصصی فرهنگی، آموزشی و پزشکی مورد رسیدگی قرار گرفت و اعضاء به اتفاق آراء به شرح ذیل مبادرت به صدور رای نمودند:

رای هیات تخصصی فرهنگی، آموزشی و پزشکی

اولاً: مطابق تبصره ذیل بند «ت» ماده (۱) قانون حمایت از خانواده و جوانی جمعیت مصوب سال ۱۴۰۰ مقرر شده است که: «اعطای کلیه امتیازات و تسهیلات این قانون مشروط به آن است که نرخ باروری شهرستان محل زادگاه پدر یا فرزند، بالای ۲,۵ نباشد. این محدودیت، شامل امتیازات و تسهیلات مذکور در مواد (۶)، (۷)، (۸)، (۱۷)، (۲۲)، (۲۳)، (۲۶)، (۴۰)، (۴۱)، (۴۳)، (۴۹)، (۶۶) و (۶۸) و همچنین مواردی که در قوانین قبلی پیش‌بینی شده است، نخواهد بود». ثانیاً: بر مبنای بند «ب» ماده (۱۵) قانون یادشده: «در به‌کارگیری، جذب و استخدام به ازای تاهل و نیز هر فرزند دو درصد (%۲) مجموعاً حداکثر تا ده درصد (%۱۰) به امتیاز هر فرد اضافه می‌شود».

نظر به اینکه امتیاز مقرر در مصوبه معترض عنه ناظر به ماده (۱۵) قانون پیش‌گفته است و از طرفی جزء مستثنیات مندرج در تبصره بند «ت» ماده (۱) نیز نمی‌باشد بنابراین در راستای اجرایی نمودن مُفاد موازین قانونی مزبور بوده و واجد حکمی فراتر از آن نمی‌باشد. لذا در حدود اختیارات مرجع صادرکننده بوده و مغایرتی با قوانین و مقررات نداشته و قابل ابطال نمی‌باشد. این رای به استناد بند «ب» ماده (۸۴) قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ۱۳۹۲ ظرف مهلت بیست روز از تاریخ صدور از جانب رییس محترم دیوان عدالت اداری یا ۱۰ نفر از قضات محترم دیوان عدالت اداری قابل اعتراض است.

محمد کریمی

رییس هیات تخصصی فرهنگی، آموزشی و پزشکی

دیوان عدالت اداری

برای این رأی هنوز مستندی به تأیید کارشناس نرسیده است.

مستندات تأییدشده این رأی